火狐体育官网:广东省能源局转发国家能源局关于印发《重大活动电力安全保障工作规定》的通知


广东省能源局转发国度能源局关于印发《重大勾当电力保险保障工作划定》的通知

粤能保险〔2020〕28号

各地级以上市生长改革局(委)、广州、深圳市工业和信息化局,惠州市能源和重点项目局,广东电网公司、深圳供电局有限公司、相关发电企业:

为当真贯彻落实国度电力保险生长的总体要求,进一步规范重大勾当电力保险保障工作,强化监视办理,确保电力保险靠得住供应,现将《国度能源局关于印发<重大勾当电力安保障工作划定>的通知》转发给你们,并将相关事项通知如下:

一、为重大勾当供给保险保障供应,是我省能源行业办事党和国度工作大局、履行社会义务和政治义务的一项主要使命。各单元要进一步提高政治站位,全面贯彻习近平总书记关于保险出产的主要叙述,充实意识以后形势下做好保险出产工作的极度主要性,确珍重大勾当时期电力体系保险不变运转,确珍重点用户供用电保险,杜绝形成紧张社会影响的停电事务产生。

二、各单元要针对积年来重大勾当保电过程中存在的问题及隐患,强化危害防控,狠抓整改落实,增强组织向导,创建以属地当局能源主管部分牵头、应急办理部分和供电企业参与的组织向导系统。创建常态运转机制,规范工作流程,明白工作职责,切实做好勾当场合用电查抄工作,组织落实好现场保电工作等办法。

三、各电力企业要切实担负起保险出产主体义务,在全力抗击新冠肺炎疫情防控和能源保障、复工复产的根本上,增强各种天然灾祸及火警对电力影响的危害研判,全面开展保险危害隐患排查,细化完美应急措置预案,提前做好以后各种灾祸防御和应答工作,接纳更无效的办法和更大的致力增强保险出产办理,切实无效地防范和停止保险变乱产生。

四、各地市能源主管部分、相关电力企业要高度注重能源保险信息报送工作,严酷落实相关出产保险变乱陈诉和电力保险信息报送相关划定,进一步健全完美电力保险信息报送工作机制,确保信息实时、正确和完备。

并请于4月15日前按附表将本单元电力保险工作接洽人报我局保险羁系处(接洽人:暴龙,qq:020-83134612,电子邮箱:nyjaqc@gd.gov.cn)。

附件:国度能源局关于印发《重大勾当电力保险保障工作划定》的通知(国能发保险[2020)18号)

广东省能源局

2020年4月1日

重大勾当电力保险保障工作划定

第一章  总  则

第一条 为规范重大勾当电力保险保障工作,增强电力保险保障工作的监视办理,包管供用电保险,依据《保险出产法》《收集保险法》《电力羁系条例》等执法律例和国度相关划定,制订本划定。

重大勾当承办方、电力办理部分、派出机构、电力企业(含运营配电网的企业)、重点用户应当依照本划定做好重大勾当电力保险保障工作。

第二条 本划定所称重大勾当,是指由省级以上人民当局组织或认定的、拥有重大影响和特定例模的政治、经济、科技、文化、体育等勾当。

第三条 重大勾当电力保险保障工作启动的依据包孕:

(一)国务院安委会及党中央、国务院相关部分工作摆设要求;

(二)重大勾当主办方、承办方的正式通知;

(三)省级以上人民当局公布的社会通知布告;

(四)省级以上人民当局有关部分、电力企业等获取的信息,并被确认有须要开展电力保险保障工作的情形。

第四条 重大勾当电力保险保障工作的总体目的是:确珍重大勾当时期电力体系保险不变运转,确珍重点用户供用电保险,杜绝形成紧张社会影响的停电事务产生。

第五条 重大勾当电力保险保障应当遵照超前摆设、规范办理、各负其责、彼此协作的工作准绳。

第六条 重大勾当电力保险保障工作分为预备、实施、总结三个阶段。

预备阶段,重要包孕保障工作组织机构创建、保障工作方案制订、保险评估和隐患治理、收集保险保障、电力设备保险守卫和反恐怖防范、配套电力工程建设和用电设备革新、公道调解电力设施检修打算、应急预备,以及查抄、督查等工作。

实施阶段,重要包孕落实保障工作方案、职员到岗到位、主要电力设备及用电设备、环节信息根本设备的巡视查抄和现场保障、突发事务应急措置、信息陈诉、值班值守等工作。

总结阶段,重要包孕保障工作评估总结、经验交流、表扬嘉奖等工作。

第七条 重大勾当电力保险保障工作中应当严酷施行保密轨制,预防涉密资料和敏感信息外泄。

第八条 重大勾当承办方、电力办理部分、派出机构、电力企业、重点用户等有关单元应当彼此沟通,亲近共同,创建重大勾当电力保险保障工作机制,配合做好电力保险保障工作。

第二章  工作职责

第九条 重大勾当承办方对电力保险保障工作的协作事项包孕:

(一)实时向电力办理部分、派出机构、电力企业、重点用户通知重大勾当时间、所在、内容等;

(二)和谐电力企业和重点用户落实电力保险保障使命,做好供用电跟尾,支撑配套电力工程建设;

(三)支撑、共同保电督查查抄。

第十条 电力办理部分重大勾当电力保险保障工作重要职责是:

(一)贯彻落实重大勾当电力保险保障工作的决策摆设;

(二)创建重大勾当电力保险保障办理机制,组织、指点、监视查抄电力企业、重点用户电力保险保障工作;

(三)和谐重大勾当时期电网调理运转办理,和谐重大勾当承办方、当局相关部分解决电力保险保障工作有关重大问题;

(四)制订电力保险保障工作方案。

第十一条 派出机构重大勾当电力保险保障工作重要职责是:

(一)贯彻落实重大勾当电力保险保障工作的决策摆设;

(二)监视查抄有关电力企业开展重大勾当电力保险保障工作;

(三)创建重大勾当电力保险保障网源和谐机制;

(四)制订电力保险保障羁系工作方案。

第十二条 电力企业重大勾当电力保险保障工作重要职责是:

(一)贯彻落实各级当局和相关部分关于重大勾当电力保险保障工作的决策摆设;

(二)提出本单元重大勾当电力保险保障工作的目的和要求,制订本单元保障工作方案并组织实施;

(三)开展保险评估和隐患治理、收集保险保障、电力设备保险守卫和反恐怖防范等工作;

(四)创建重大勾当电力保险保障应急系统和应急机制,制订完美应急预案,开展应急培训和练习训练,实时措置电力突发事务;

(五)协助重点用户开展用电保险查抄,指点重点用户进行隐患整改,开展重点用户供电办事工作;

(六)实时向重大勾当承办方、电力办理部分、派出机构报送电力保险保障工作环境;

(七)增强涉及重点用户的发、输、变、配电设备运转维护,保障重点用户靠得住供电。

第十三条 重点用户重大勾当电力保险保障工作重要职责是:

(一)贯彻落实各级当局和相关部分关于重大勾当电力保险保障工作的决策摆设,共同开展督查查抄;

(二)制订施行重大勾当用电保险办理轨制,制订电力保险保障工作方案并组织实施;

(三)实时开展用电保险查抄和保险评估,对用电设备保险隐患进行排查治理并进行须要的用电设备革新;

(四)联合重大勾当环境,确定主要负荷范围,提前设置装备摆设餍足主要负荷需求的不间断电源和应急发电设施,保障不间断电源无缺靠得住;

(五)创建重大勾当电力保险保障应急机制,制订停电事务应急预案,开展应急培训和练习训练,实时措置涉及用电保险的突发事务;

(六)实时向重大勾当承办方、电力办理部分陈诉电力保险保障工作中呈现的重大问题。

第三章  危害评估与隐患治理

第十四条 电力企业、重点用户要创建重大勾当电力供应和利用过程中的危害管控和隐患排查治理双重防止机制。重大勾当前,对影响电力保险保障的重点设施、场合、关键开展评估,有针对性地做好危害识别、分级、监督、节制工作,包管危害管控和隐患排查治理所需的人力、物力、财力,对发明的问题实时处置惩罚。

第十五条 电网企业开展重大勾当保障危害评估包孕:电网运转评估、设施运转评估、收集保险评估、电力设备守卫和反恐怖防范危害评估、应急威力评估和用户侧保险评估等方面的环境。

第十六条 发电企业开展重大勾当保障危害评估包孕:设施运转评估、燃料物资保障威力评估、伤害源保险状况评估、收集保险评估、电力设备守卫和反恐怖防范危害评估、应急威力评估和水电站大坝保险危害评估等方面的环境。

第十七条 重点用户开展重大勾当保障危害评估包孕:用电设备的运转状况、按期试验、主要负荷、电气运转职员设置装备摆设,以及应急预案、应急练习训练、备品备件、自备应急电源设置装备摆设等方面的环境。

第十八条 电力企业、重点用户是危害管控和隐患治理工作的义务主体,应当联合危害评估和隐患排查工作,严酷管控保险危害,全面治理保险隐患。

电网企业发明重点用户存在保险隐患,应实时见告用户并提出整改提议。电力保险保障实施阶段前无奈完成整改的,重点用户应当制订防范办法,做好应急预备。

第十九条 电力企业、重点用户应当将重大勾当危害评估和隐患整改环境向相关部分陈诉。

第四章  收集保险保障

第二十条 电力企业应严酷落实收集保险办理轨制和义务,增强环节信息根本设备掩护,联合现实制订收集保险保障专项工作方案和应急预案,成立保障组织机构,明白目的使命,细化办法要求,组织预案练习训练,做好宣贯带动,防范收集保险重大危害,预防产生重大收集保险事务,确珍重要信息体系、电力监控体系保险不变运转。

第二十一条 电力企业应严酷落实专项工作方案,全面开展收集保险隐患排查整改、危害评估和资产追查。针对已知危害隐患实时整改,对付体系单薄关键和短期内不具备整改前提的收集保险隐患,制订专项防控办法,查抄应急预案的无效性,提高应急措置威力。

(一)电力企业应严酷落实“保险分区、收集公用、横向断绝、纵向认证”的总体防护准绳,全面增强收集界限防护,杜绝违规外联举动,确保收集界限和入口保险防护办法靠得住无效。

(二)电力企业应全面防范收集保险危害,做好体系和主机加固。追查互联网资产,防范数据被盗取,清算废弃设施,增强在运老旧体系保险监控和危害防控。

(三)电力企业应综合思量营业需求与保险危害,接纳须要办法保障收集保险。落实根本设备物理保险防护,主要保障时段,增强主要场合职员管控,防范社会工程学攻击。

(四)电力企业应严酷管控主要信息体系、电力监控体系检修维护举动,公道放置检修打算,增强现场运维职员和检修工作的办理,维护过程中增强监护。

第二十二条 电力企业应增强收集保险值班和及时监测。采用自建步队或者采购第三方办事等方式,明白应急支持步队以及职义务务、相应时限等要求。发明收集攻击后,实时阐发研判,做好信息陈诉,制订具体无效的应急办法,倏地进行阻断措置,确保环节营业一连不变运转。

第二十三条 电力调理机构应切实增强对换管发电厂出格是新能源发电厂涉网部门电力监控体系保险防护的手艺监视,明白保障工作要求,增强沟通协作,督促电厂增强现场职员办理,当真排查整改保险隐患,杜绝收集违规外联等举动。

第二十四条 重点用户设施体系与电力企业电力监控体系相毗连的,重点用户应接纳靠得住的收集保险防护办法。

第五章  电力设备保险守卫

第二十五条 电力企业应当创建电力设备保险守卫长效机制,综合接纳人防、物防、技防办法,预防外力粉碎、偷窃、恐怖袭击等要素影响重大勾当电力保险保障工作。

第二十六条 电力企业应当在处所当局指点下与公安、本地群众创建联动机制,按照重大勾当的时段放置和主要电力设备对重大勾当靠得住供电的影响水平,确定主要电力设备的守卫方式。

(一)警企联防。电力企业在发电厂、变电站、电力调理中心等有关电力设备、出产场合周边设置固定、流动岗亭,由公安职员与本单元保险守卫职员结合站岗值勤;在主要输电线路沿线,由公安职员、企业专业护耳目员、沿线群众根据事先制订的守卫方案进行现场值守和巡视查抄。

(二)专群联防。电力企业在发电厂、变电站、电力调理中心等有关电力设备、出产场合周边设置固定、流动岗亭,由本单元保险守卫职员站岗值勤;在主要输电线路沿线,由本单元专业护耳目员、沿线群众根据事先制订的守卫方案进行现场值守和巡视查抄。

(三)企业自防。电力企业组织本单元出产操作、保险守卫等职员,根据事先制订的守卫方案,对有关电力设备、出产场合进行现场值守和巡视查抄。

第二十七条 电力企业应根据公安等相关部分的要求,开展电力设备反恐怖防范工作,在重大勾当举办前向公安等相关部分陈诉反恐怖防范办法落实环境,遇有重大环境实时向公安等相关部分陈诉。

第二十八条 电力企业应当根据重大勾当电力设备保险守卫工作的需要,设置装备摆设、利用、维护安保器材和防暴安装。

第二十九条 电力企业应当在主要电力设备内部及周界装置视频监控等技防体系,并包管技防体系投入利用后的设施靠得住性及数据正确性。

第三十条 主要电力出产场合应当实行分区办理和现场准入轨制,对收支职员、车辆和物品进行保险查抄。

第六章  配套电力工程建设

第三十一条 电力企业、重点用户应按照重大勾当电力保险保障需求,依据产权范围,组织建设配套电力工程。重大勾当承办方、电力办理部分、电力企业应为用户外电源建设等工程供给须要的支撑和便当。

第三十二条 电力企业、重点用户要切实履行保险出产主体义务,接纳靠得住办法,确保配套电力工程品质和施工保险,包管工程定期投入利用。

第三十三条 电力企业、重点用户应当实时组织完成新投产设施的电气传动试验、大负荷试验等工作,并对新设施运转环境进行重点监测。

第七章  用电保险办理

第三十四条 重大勾当承办方选择勾当主办场合、有关办事场合时,应当优先选择具备以下前提的场合:

(一)具备双回路及以上供电电源且自备应急电源容量餍足主要负荷用电要求;

(二)合适主要电力用户供电电源及自备应急电源设置装备摆设方面的国度、行业尺度要求;

(三)用电保险轨制健全,运转办理规范,设施设备维护调养无缺。

对不具备上述前提的场合,重大勾当承办方、电力办理部分、派出机构应当和谐有关单元,接纳革新用电设备、建设姑且电力工程、租赁应急电源等方式,提高供电靠得住性。

第三十五条 重大勾当承办方、电力办理部分应组织电力企业与勾当主办场合的办理单元、用电设备的运转维护单元等有关方协商一致,明白重大勾当供用电保险义务。对付产权不清楚的电力设备,由电力办理部分和谐明白重大勾当时期的义务归属。

第三十六条 电力企业应当开展重点用户供用电办事,提出保险用电提议,做好缺陷隐患见告工作,指点重点用户进行保险隐患整改,协助重点用户制订停电事务应急预案。

第三十七条 重点用户应当主宰所属用电设备的根基环境,创建并实时更新变(配)电设施清册、电气接线图、设施按期试验陈诉、二次设施整定参数等手艺资料,以备电力保险保障工作需要。

第三十八条 重点用户应当按照电力保险保障工作需要,制订重大勾当时期用电设备运转巡检专项方案、自备应急电源运转方式优化方案、保险守卫专项办法、应急措置专项方案等,对有关职员应进行专项培训,包管用电设备保险运转。

第三十九条 重点用户应当按照重大勾当保障工作需要,储蓄须要的用电设备备品、备件和应急物资,为应急发电配备接入提前预留设施接口。

第四十条 重点用户应当按期开展对所属用电设备专项隐患排查、试验查抄,并进行大负荷试验,落实主要负荷的保障办法,实时消弭保险隐患。

第四十一条 重点用户电气运转维护职员数量应当餍足用电设备运转维护需要,电气运转维护职员应当根据国度和行业划定持证上岗。

第八章  电力应急措置

第四十二条 电力企业、重点用户应当按照勾当需要开展结合练习训练,实时完美有关应急预案,提高突发事务措置威力。

第四十三条 电力企业应当设置装备摆设应急步队及配备,足额储蓄应急物资,并在重大勾当电力保险保障实施阶段前落实到位。

第四十四条 电力企业应当开展监测预警工作,实时主宰景象信息、天然灾祸环境,研判电网负荷变迁趋向,当令公布电力预警信息。

第四十五条 重大勾当时期,电网企业准绳上放置有关电网连结全接线、全掩护运转方式,不放置设施打算检修和调试。

第四十六条 电力企业、重点用户应当及时监督、监测电力体系和用电设备运转形态,严酷根据电力保险保障工作方案划定开展主要电力设备、用电设备特巡查抄,实时消弭设施缺陷。

第四十七条 重大勾当电力保险保障实施阶段,电力办理部分、派出机构、电力企业、重点用户应当严酷施行24小时值班轨制。

第四十八条 电力企业应当根据要求指定专人卖力,实时、完备地报送电力保险保障工作信息,重要包孕:

(一)电力体系运转环境;

(二)发电、输电、供电设施故障环境;

(三)重点用户靠得住供电环境,供电办事开展环境;

(四)电力设备保险守卫和反恐怖防范工作环境;

(五)收集保险环境;

(六)天然灾祸对电力体系的影响环境;

(七)需要陈诉的其他环境。

第四十九条 突发停电事务产生后,电力企业、重点用户应当根据预案实时启动应急相应,接纳无效办法规复供电,并将相关环境实时向电力办理部分及派出机构陈诉。

电力办理部分应和谐有关当局部分为电力企业的突发事务应急措置和应抢救援工作供给交通、通讯等方面的援助。

第五十条 电力企业、重点用户产生主要电力设备粉碎、恐怖袭击、收集保险等突发事务后,电力企业、重点用户应立刻进行先期措置,并向电力办理部分和处所当局有关部分,以及派出机构陈诉。

第九章  监视办理

第五十一条 国度能源局卖力重大勾当电力保险保障工作的指点和监视。对付通例性、延续时间较短的勾当,可视环境委托相关单元监视办理。

第五十二条 电力办理部分、派出机构应当对电力企业重大勾当电力保险保障工作进行监视办理,督促电力企业对存在的问题进行整改。电力办理部分应答重点用户重大勾当电力保险保障工作组织开展查抄并督促问题的整改。

对付不决期开展用电设施设备运转维护及检测试验、存在保险隐患的电力企业、重点用户,派出机谈判电力办理部分应督促其整改。对付未按要求整改的电力企业,派出机构应依法依规进行处罚;对付拒不整改的用户,电力办理部分应依法依规进行处置惩罚,并视环境提请勾当主办方打消其承办勾当的资历。

第五十三条 电力办理部分和派出机构应当体例重大勾当电力保险保障突发事务应急预案,重要内容包孕:各部分职责、应急措置步伐、应急保障办法等。

电力办理部分和派出机构应当对本单元工作职员开展应急办理培训。

第五十四条 电力办理部分应当与举办地当局相关部分沟通和谐,传递电力保险保障工作环境,和谐解决电力设备保险守卫和反恐怖防范、发电燃料供应、重点用户用电保险等方面遇到的问题。

第十章  附则

第五十五条 本划定下列用词的寄义:

(一)“重点用户”,是指重大勾当主办场合、办事场合有关用户,以及可能对重大勾当形成紧张影响的其他用电单元。

(二)“主要电力设备”,是指与重大勾当电力保险保障有关的发电厂、变电站(换流站)、输(配)电线路、配电室、电力调理中心、电力应急批示中心等电力设备或场合。

(三)“配套电力工程”,是指与重大勾当电力保险保障工作有关的永世性或姑且性新建、改建、扩建电力工程。

第五十六条 省级人民当局电力办理部分可会同派出机构依据本划定,制订辖区重大勾当电力保险保障实施措施。

第五十七条 本划定自印发之日起执行,无效期五年。原电监会《关于印发<重大勾当电力保险保障工作划定(试行)>的通知》(办保险〔2010〕88号)同时废止。



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